有傳媒報道，說特區政府原訂在今年上半年內制訂的全港公共巴士和的士綠色轉型路線圖和時間表，但由於過程複雜，尤其溝通、技術問題，最新目標延後至今年內公布。這一延宕不僅反映了特區政府在施政過程中面臨的重大難點，也凸顯了其在權力和資源上的局限性。
特區政府在推動公共交通綠色轉型方面的困境，首先體現在其權力的不足上。與內地地方政府相比，特區政府在權力和可支配資源上顯得捉襟見肘。內地地方政府在推動類似項目時，往往能夠自上而下地設定明確目標，並通過修訂法例、增設配套等措施來確保目標的實現。而在香港，由於特區政府權力的有限性，其在推動綠色轉型時不得不面對更多的制約和挑戰。這些制約不僅來自於現有的法例和制度，還來自於各行業利益集團的阻撓和施壓。
綠色轉型的複雜性和技術難題也是特區政府面臨的一大挑戰。公共交通系統的綠色轉型不僅涉及到車輛的技術更新和替換，還涉及到充電設施的建設和配套、電池回收和處理等一系列問題。這些問題都需要特區政府與各行業進行深入溝通和協調，以確保轉型的順利進行。然而，在實際操作中，特區政府往往發現自己在與各行業利益集團的博弈中處於弱勢地位，難以有效推動轉型進程。
權力和資源上須有突破
以的士行業為例，儘管特區政府提出了電動化的目標，但由於充電設施的不完善和高昂的充電費用，的士業界對電動化轉型持觀望態度。的士小巴商總會會長周國強就直言，現有的電動的士充電費用高昂，與傳統燃油車和油電混動車相比，運營成本大幅增加，這使得業界對電動化轉型失去了動力。此外，電池回收的困難也是業界擔憂的問題之一。這些問題的存在，無疑增加了特區政府推動綠色轉型的難度。
特區政府在綠色轉型方面的困境還體現在其資源的有限性上。與內地央企、國企相比，香港的企業在配合政府目標方面往往顯得更為被動和消極。這主要是因為香港的市場經濟體系相對成熟，企業在經營決策上擁有更大的自主權。因此，當特區政府提出綠色轉型的目標時，企業往往會從自身的經濟利益出發進行考量，而未必配合政府的目標。這種情況下，特區政府在推動綠色轉型時就需要付出更多的努力和資源來引導和激勵企業參與。
儘管面臨諸多困難和挑戰，特區政府在綠色轉型方面並非無所作為。環境局已經表示正在敲定切實可行的方案，並期望在年內公佈相關路線圖。此外，特區政府還通過新能源運輸基金等資助計畫來鼓勵和支持公共交通行業的綠色轉型。但要真正實現全港公共巴士和的士的綠色轉型，還需要特區政府在權力和資源上做出更大的努力和突破。
文：吳桐山
時事評論員、學研社成員
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